經濟部工程會「遙控無人機採購作業指引」宣導通知

經濟部來函轉知行政院公共工程委員會函頒之「遙控無人機採購作業指引」。請各會員廠商及相關單位務必加強宣導並熟悉採購規範，以避免因認知落差導致違規或影響投標權益。

重點採購指引與規範摘要如下：

一、 國產化與非紅供應鏈要求（平戰轉換與國安需求）

無人機附平戰轉換功能屬涉國安採購，招標規範明確規定：

1. 限制陸港澳資參與：不允許陸籍、港澳籍廠商，以及第三地區陸港澳資廠商或在臺陸港澳資廠商參與投標；執行團隊成員亦不得為陸、港、澳籍人士。

2. 禁止危害資通安全產品：整機不得為大陸、香港、澳門原產地，且不得使用資通安全管理法所定之「危害國家資通安全產品」。

3. 零組件國產與非紅分級策略：

   • 整機（第一層）：限我國產製與我國廠牌（A 級）。

   • 模組與關鍵晶片（第二層／第三層）：飛控、通訊、地面導航、光學鏡頭、感測器及主動元件等，限我國或外國（大陸地區除外）製造商、廠牌及產地（C 級）。

   • 被動元件（電容、電阻等）緩衝期規定：

     • 115 年 12 月 31 日前交貨者：製造商及廠牌限我國或非大陸地區，原產地暫不設限（D 級）。

     • 116 年 1 月 1 日起交貨者：製造商、廠牌及原產地均限我國或非大陸地區，全面非紅化（C 級）。

二、 平戰轉換共通性規格要求（依機型分級）

公部門採購之無人機須滿足平戰轉換功能，分為三級標準：

• 第一級（教育訓練用）：最大起飛重量未達 2 公斤、無鏡頭，僅作基本教學與熟悉操作要求。

• 第二級（小型偵查用）：最大起飛重量小於 5 公斤，操作範圍 0.5~5 公理，具備影像傳輸及 MAVLink 資料封包傳輸功能，戰時可供偵查使用。

• 第三級（中大型多功能）：最大起飛重量 5~50 公斤，具備 2kg 以上掛載能力與 2 TOPS 以上算力，須具備 AI 影像特徵鎖定與跟隨能力；通訊具備 400MHz 以上調頻抗干擾、AES256 加密及多機組網（8 個以上節點）能力。

三、 採購策略與決標原則

1. 招標方式：

   • 15 萬元以下：得逕洽廠商採購，免訂底價及議價程序。

   • 15 萬元以上至未達 150 萬元：得公開取得書面報價/企劃書（建議參考最有利標精神成立評審小組），或依規定採限制性招標。

   • 150 萬元以上：財物採購原則採公開招標；勞務採購（空拍、巡檢等）建議採限制性招標公開評選（準用最有利標）。

2. 決標原則：以不訂底價之最有利標為原則，廠商供應鏈之國產化與非紅化程度、換機服務及實績等得納入評選加分項目。亦得視需求評估「以租代購」模式。

四、 履約驗收與應施檢測事項

1. 應備檢測證明文件：

   • 民航局資訊系統登錄資料。

   • 數發部認可之資安檢測合格報告（展演群飛 200 架以上須出具群飛資安報告）。

   • NCC 電信管制射頻器材審驗合格證明。

   • 標檢局商品檢驗證明（未達 2 公斤機型）或型式檢驗合格證（2 公斤以上機型）。

2. 驗收與資產管理：

   • 廠商須提供主要材料清單（BOM 表）及非紅切結書。

   • 驗收得採目視抽樣（不少於 5% 且至少 3 架）與實飛測試。

   • 無人機財產最低使用年限依規定下修訂為 2 年。

   • 法人或機關執行飛航活動前，須依法投標責任保險（死亡最高 300 萬元、重傷/傷亡最高 150 萬元）。

相關文件下載與洽詢：

• 發文單位：經濟部（承辦人：曾思源，電話：02-2754-1255 分機 2172）

• 參考指引完整內容：請參閱附件《遙控無人機採購作業指引》全文及範例手冊。

檔案下載：

(1) 遙控無人機採購作業指引-公文

(2) 遙控無人機採購作業指引-內文